导读
社区卫生服务站开进社区，开到居民百姓身边，是便民利民的好事儿。不过，如果社区卫生服务站开在居民楼的底商，是否合适呢？在北京丰台区，最近就为即将入驻居民楼一二层底商的社区卫生服务站起了争议。计划中的卫生服务站所在的居民楼，很多业主表态反对开设。但今年十月初这家卫生服务站却突然对外挂出了招牌，并计划在11月开门营业。业主们因此质疑，社区卫生服务站为什么还是要开在自家楼下呢？
业主：居民楼底商开社区卫生站
近日，多位家住北京市丰台区贾家花园3号院7号楼的业主向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，此前他们得知7号楼的底商计划开设卫生服务站，可经过民意统计楼内多数业主表态不同意开设。但今年十月初这家卫生服务站已经对外挂出了招牌，并计划在11月开门营业。这引起了贾家花园3号院业主，尤其是7号楼业主的强烈反对。
7号楼业主：不同意！你说破个大天去，你不符合我们这小区的利益，就是不同意！
贾家花园3号院位于南三环外，院内有二十多栋楼房，其中7号楼临近小区西大门。7号楼的1层、2层是底商，底商大门朝西，3层及以上是住宅楼，单元楼门朝东，与底商背对。
贾家花园3号院位置/百度地图截图
业主们告诉“问北京”记者，小区2008年交房入住以来，底商曾经开设过超市、幼儿园，之后空置过一段时间。2022年有业主发现底商开始重新开始装修，装修工作持续了大约两年。业主李先生（化姓）告诉记者，期间他们曾经咨询过底商之后的经营用途：
李先生：当时他给我们说的是我们底下开的是社区服务站，他把“卫生”给隐了。最后我们什么时候才再发现的，2024年年初看到他的那个牌，然后我们马上打电话找卫健委。
贾家花园3号院7号楼一、二层为底商，三层及以上为住宅/记者摄
2024年初有业主发现挂出了蒲黄榆卫生服务中心贾家花园社区卫生服务站的招牌。之后业主们立刻联系了主管部门北京市丰台区卫健委，表达了自己不同意开设的想法，随后提交了一份意见征集表，显示112户业主中有76户表示反对：
公示信息/受访者供
可没想到的是，9月19日丰台区卫健委依然给这家卫生服务站核发了“医疗机构执业许可证”。后来业主们经过了解才得知丰台区卫健委审批通过有两项重要依据，一项是同意户数多于反对户数的民意调查结果，另一项是两份签署有居民姓名希望卫生服务站尽早开业的呼吁书。
业主：居委会他协同社区卫生服务站的人员，以社区卫生服务站人员为主导，进行入户调查，它形成了所谓的55票同意，34票反对，8票中立或者弃权的走访意见填表函，他转交给卫健委。
丰台区卫健委给业主的回复/受访者供
但是这两项依据都引起了7号楼业主们的质疑。业主们在10月份进行了第二次意见征集，结果显示，112户业主中有79户业主反对开设，同意的业主仅有两户，这一结果也与4月份业主第一次进行意见征集得到的结果近似。且业主们曾多次要求查看55票同意的选票材料，至今没能如愿。
业主：我们希望实事求是，同意就是同意，反对就是反对。那55票同意的结果我们至今不知道怎么来的。
而对于那两份呼吁书，经业主们确认，其中出现的人名并不是7号楼业主。为此，业主们对审批时依据的意见征集结果提出疑义。
业主：根据我们去找卫健委，卫健委说的意思是什么？你这个（提交的55票同意的结果）不足以推翻就是以前的76票，卫健委就来回的给他驳回了几次。在这个期间居委又给卫建委提交了两份类似于这样的呼吁函，我们在群里都问过，业主说7号楼没有这几个人，包括居委，他就不知道这个人是谁。
第二次民意征集结果显示79户业主反对/受访者供记者摄
根据业主们出示的房本信息，7号楼的规划用途为住宅、配套商业，并没有“医疗”的字样。
此外，业主王女士还指出在小区周边已经分布有大量的医疗资源，没有在居民楼底商开设卫生服务站的必要性需求：
业主王女士：您知道我们周边有多少医疗资源嘛？地铁站红绿灯往东，有两个卫生站，对面还有一个三级医院，桥对面还有两个中医院，周围全都是医疗资源。
记者在探访现场搜索了小区周边的医疗资源/记者制作
业主们表示他们不反对开设卫生服务站，但希望能从居民们的实际需求出发，以不影响居民们的日常生活为前提，开在专用的医疗用地上：
业主：医院它本身就是一个大的污染源，只要是医院不管大小，唯一的差别就是规模，来的人基本上都是病人，携带的病毒啊不可控；第二个我们的所有的排水系统上下水，通风，绑定的一个整体。包括这个居民楼的通道就在服务站窗户后边，存在着各种各样的这种感染的风险。以前他弄超市的时候，包括干幼儿园的时候，业主都没有任何反对意见过。你不能说你各个部门说都没有危险，你把所有的业主都置于不可控的风险之中。
“问北京”记者在现场探访时看到这家位于居民楼底商的卫生服务站已经装修完毕，房屋中间挂有“医疗机构执业许可证”的牌子。“问北京”记者询问卫生服务站的一位工作人员，她表示服务站计划11月开业。
卫生服务站：差不多一个来月，得等医保下来，医保还没下来。
意见征集结果何以截然相反？
那么，在居民楼底商开设卫生服务站是否充分征求了业主意见，且获得了多数业主同意呢？业主所反映的，截然相反的意见征集结果究竟是怎么产生的呢？为核实居民所说的情况，“问北京”记者以居民的名义先联系到了属地贾家花园社区居委会，工作人员给出了和业主提供的录音中一样的答复：
居委会：只是咱们配合他们，我们也不知道，现在也有人来在社区那问，那咱也不知道
同时，“问北京”记者也向贾家花园社区卫生服务站的上级单位蒲黄榆卫生服务中心咨询当时入户调查的经过以及选址依据，工作人员表示：
卫生服务中心：这个我们不太清楚，我也不知道问谁，具体怎么回事这我们都不太知道，您要是有相关的人认识，您可以再去问。
随后“问北京”记者又联系到了属地东铁匠营街道办民生保障办公室，接听电话的值班工作人员表示会转告给负责此事的同事：
审批科：就是说他开这个社区（卫生服务）站，对于他房屋的用途来说，商业也可以。具体的距离没有要求。
卫健委：街道回复称同意户多
截至发稿，“问北京”记者没有收到回电。那么，在居民楼下开设卫生服务站符合相关规定吗？“问北京”记者也就此咨询了丰台区卫健委审批科。工作人员表示商业用地也可以用来开设卫生服务站，且卫生服务站与居民楼的安全距离没有具体要求：
审批科：就是说他开这个社区（卫生服务）站，对于他房屋的用途来说，商业也可以。具体的距离没有要求。
同时，这名工作人员表示，选址问题并不由他们负责，而是由办医主体蒲黄榆卫生服务中心确定位置并提交申请。那么，区卫健委通过审批主要审核哪些内容呢？这名工作人员回答说除了5证还需要征求所在楼栋多数居民的同意：
卫健委：他要求的这几个证他都得有啊那，5个证房产证、规划许可证、施工许可证、工程质量合格证、消防验收合格证。我们当时给街道发函了，街道也给我们回函，回函是红头文件，说的是同意的数量是大于不同意的，当时是街道征询的意见，街道给我们回的同意的函。
小问说
居民楼底商开卫生服务站
合适？合理？合规吗？
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